Odpowiedź podsekretarza stanu

w Ministerstwie Edukacji Narodowej

- z upoważnienia ministra -

na interpelację nr 2913

w sprawie finansowania oświaty w 2000 r. i projektowanych zmian w ustawie Karta nauczyciela

   Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na interpelację pana posła Stanisława Pawlaka z dnia 29 listopada 1999 r. w sprawie finansowania oświaty w roku 2000 i projektowanych zmian w ustawie Karta nauczyciela, uprzejmie pana marszałka informuję:

   Zgodnie z ustawą z dnia 26 listopada 1998 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego w latach 1999 i 2000 (DzU nr 150, poz. 983) zadania oświatowe przejęte przez samorządy są finansowane z części oświatowej subwencji ogólnej przekazywanej z budżetu państwa.

   Przekazane jednostkom samorządu terytorialnego przez Ministerstwo Finansów wstępne kwoty subwencji oświatowej na rok 2000 skalkulowane zostały na podstawie projektu rozporządzenia ministra edukacji narodowej w sprawie zasad podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego oraz w oparciu o dane statystyczne GUS na rok szkolny 1998/1999. Pomiędzy poszczególne jednostki samorządu terytorialnego podzielona została kwota części oświatowej subwencji ogólnej - po odliczeniu ustawowej 1-procentowej rezerwy.

   W ramach kwoty części oświatowej subwencji ogólnej określonej w projekcie ustawy budżetowej na rok 2000 ujęte zostały środki m.in. na wdrożenie od 1 stycznia br. podwyżki wynagrodzeń oraz na wdrożenie znowelizowanej ustawy Karta nauczyciela.

   Pragnę jednocześnie poinformować pana marszałka, że wzrost wynagrodzeń w 2000 r. o 6,7% nie oznacza, że o taki procent wzrośnie wynagrodzenie osobowe. Kalkulowany o 6,7% wzrost wynagrodzeń odnosi się do wszystkich składników płacowych (tzn. do wynagrodzeń osobowych wraz z pochodnymi oraz do świadczeń na rzecz osób fizycznych, nie będących wynagrodzeniami).

   Ostateczne wyliczenie wielkości kwot subwencji oświatowej dla jednostek samorządu terytorialnego na rok 2000 zostanie dokonane zgodnie z przepisami rozporządzenia ministra edukacji narodowej z dnia 16 grudnia 1999 r. w sprawie zasad podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego (DzU nr 111, poz. 1284), po otrzymaniu sprawozdań GUS zawierających dane statystyczne na rok szkolny 1999/2000, na podstawie dokonanej przez jednostki samorządu terytorialnego weryfikacji liczby prowadzonych szkół i placówek oraz po uchwaleniu przez parlament Rzeczypospolitej Polskiej tegorocznej ustawy budżetowej.

   Pragnę poinformować pana marszałka, że obniżenie stanu zatrudnienia nauczycieli jest wynikiem zmian demograficznych w populacji szkolnej, czyli z okresem wchodzenia do szkół podstawowych i gimnazjów niżu demograficznego i związanym z tym brakiem zadań dla nauczycieli. Na podstawie prognoz demograficznych w roku szkolnym 2005/2006 liczba uczniów zmniejszy się o około 21% (tj. o około 1,6 mln osób) w porównaniu z rokiem 1998 i odpowiednio liczba pełnozatrudnionych nauczycieli ulegnie zmniejszeniu o około 100 tys. osób.

   Wobec powyższych prognoz obniżenie stanu zatrudnienia nauczycieli jest procesem nieuniknionym i nie ma nic wspólnego z wdrażaną reformą oświaty.

   Przedstawiając powyższe, uprzejmie przepraszam pana marszałka za opóźnienie w udzieleniu odpowiedzi na interpelację pana posła Stanisława Pawlaka.

   Z wyrazami szacunku

   Podsekretarz stanu

   Andrzej Karwacki

   Warszawa, dnia 19 stycznia 2000 r.