Odpowiedź sekretarza stanu

w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej

- z upoważnienia ministra -

na interpelację nr 2991

w sprawie wyjaśnienia trybu i sposobu płacenia składki ZUS przez zespoły obsługi szkół gmin za pracowników zatrudnionych w szkołach

   W związku z interpelacją pana Jerzego Czepułkowskiego w sprawie wyjaśnienia trybu i sposobu płacenia składki na ubezpieczenia społeczne przez zespoły obsługi szkół gmin za pracowników zatrudnionych w szkołach (znak: SPS-0202-2991/99) uprzejmie wyjaśniam:

   Zgodnie z art. 46 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (DzU nr 137, poz. 887 z późn. zm.) płatnik składek (a w stosunku do pracowników płatnikiem jest pracodawca) jest obowiązany według zasad wynikających z przepisów ustawy obliczać, potrącać z dochodów ubezpieczonych, rozliczać oraz opłacać należne składki za każdy miesiąc kalendarzowy. Rozliczenie składek oraz wypłaconych przez płatnika w tym samym miesiącu zasiłków oraz zasiłków rodzinnych, pielęgnacyjnych, podlegających rozliczeniu na poczet składek, następuje w deklaracji rozliczeniowej według ustalonego wzoru. Jak stanowi przepis art. 46 ust. 4 ww. ustawy, deklaracja rozliczeniowa zawiera:

   1) dane identyfikacyjne płatnika składek, a w szczególności numery NIP, REGON, PESEL lub inny numer identyfikacyjny, o którym mowa w art. 33 ust. 3, nazwę skróconą firmy, a w przypadku płatników składek osób fizycznych - nazwisko i imię,

   2) informacje o liczbie ubezpieczonych,

   3) zestawienie należnych składek na poszczególne rodzaje ubezpieczeń społecznych, z uwzględnieniem podziału na składki finansowane przez ubezpieczonego i przez płatnika oraz budżet państwa i Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych,

   4) kwoty wypłaconych zasiłków oraz zasiłków finansowanych z budżetu państwa, podlegających rozliczeniu w ciężar składek na ubezpieczenia społeczne,

   5) kwoty przysługujących płatnikowi wynagrodzeń z tytułu obsługi ubezpieczenia chorobowego i ubezpieczenia zdrowotnego,

   6) zestawienie należnych składek na:

   a) ubezpieczenia zdrowotne,

   b) Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń pracowniczych,

   7) zestawienie zbiorcze i wynikowe należnych składek i składem na ubezpieczenie zdrowotne oraz kwot do zapłaty,

   8) dla osób, które w całości opłacają składki na ubezpieczenia z własnych środków - tytuł ubezpieczenia, podstawę wymiaru i ewentualne pomniejszenia,

   9) oświadczenie płatnika składek, że dane zawarte w deklaracji są zgodne ze stanem faktycznym, potwierdzone podpisem płatnika składek lub osoby przez niego upoważnionej.

   Wzór deklaracji rozliczeniowej został określony w rozporządzeniu ministra pracy i polityki socjalnej z dnia 4 grudnia 1998 r. w sprawie określenia wzorów zgłoszeń do ubezpieczeń społecznych i ubezpieczenia zdrowotnego, imiennych raportów miesięcznych i imiennych raportów miesięcznych korygujących, zgłoszeń płatnika, deklaracji rozliczeniowych i deklaracji rozliczeniowych korygujących oraz innych dokumentów (DzU nr 149, poz. 982).

   Z uwagi na powyższe, aby Zakład Ubezpieczeń Społecznych mógł ustalić, że płatnik prawidłowo realizuje obowiązki nałożone przez ustawę, konieczne jest wypełnienie takiej deklaracji identyfikatorami dotyczącymi tego płatnika, a nie podmiotu zapewniającego techniczną obsługę opłacania składek. A zatem jeżeli zespoły obsługi szkół przesyłają deklaracje rozliczeniowe, podając jako płatnika składek własne identyfikatory, to należy uznać, że jest to niezgodne z obecnie obowiązującymi przepisami.

   Ponadto, jak stanowi przepis art. 47 ust. 6 ww. ustawy, dokument płatniczy, w oparciu o który opłaca się należne składki, musi zawierać w szczególności informacje o numerze identyfikacji podatkowej NIP płatnika oraz o jego numerze PESEL lub REGON bądź innym identyfikatorze, a także o tytule wpłaty oraz okresie, za jaki jest dokonywana. Stąd również wpłacając składki, zespoły obsługi szkół powinny wypełniać dokumenty płatnicze na poszczególne szkoły.

   Dlatego należy jeszcze raz podkreślić, że te zespoły są utworzone jedynie do technicznej obsługi szkół, natomiast nie są one płatnikami w rozumieniu przepisów ustawy dla obcych pracowników.

   Sekretarz stanu

   Ewa Lewicka

   Warszawa, dnia 31 grudnia 1999 r.