Odpowiedź ministra obrony narodowej

- z upoważnienia prezesa Rady Ministrów -

na interpelację nr 3284

w sprawie wydania nowego rozporządzenia dotyczącego szczegółowych zasad i trybu pokrywania należności i opłat oraz trybu zwrotu organom samorządu terytorialnego wydatków poniesionych na cele wymienione w art. 131 ust. 1 ustawy o powszechnym obowiązku obrony RP

   Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając z upoważnienia prezesa Rady Ministrów, w porozumieniu z ministrem finansów, na interpelację pani poseł Krystyny Cencek w sprawie wydania nowego rozporządzenia dotyczącego szczegółowych zasad i trybu pokrywania należności i opłat oraz trybu zwrotu organom samorządu terytorialnego wydatków poniesionych na cele wymienione w art. 131 ust. 1 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (3284), uprzejmie proszę o przyjęcie następujących wyjaśnień.

   W wykonaniu delegacji zawartej w art. 132 ww. ustawy wydane zostało rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 5 listopada 1992 r. w sprawie szczegółowych uprawnień żołnierzy i osób pełniących zastępczo obowiązek służby wojskowej oraz członków ich rodzin (DzU nr 85, poz. 430 z późn. zm.). Powyższe rozporządzenie reguluje m.in. zasady i tryb pokrywania należności i opłat wymienionych w art. 131 ust. 1 ww. ustawy oraz tryb zwrotu organom samorządu terytorialnego wydatków poniesionych na te cele. Rozporządzenie jednoznacznie określa zadania wojewódzkich sztabów wojskowych oraz wójtów, burmistrzów (prezydentów miast) w procesie pokrywania przedmiotowych należności i opłat. Zmiana treści art. 132 dokonana ustawą z dnia 7 maja 1999 r. o zmianie ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej oraz o zmianie ustawy o uposażeniu żołnierzy (DzU nr 50, poz. 500) nie powodowała konieczności wydania nowego rozporządzenia. Ponadto dotychczas nie sygnalizowano potrzeby nowelizacji przepisów dotyczących omawianych kwestii.

   Pragnę w tym miejscu zaznaczyć, że zwłoka, która zaistniała w wypłacaniu należności, nie wynika z braku odpowiednich unormowań prawnych, lecz z przedwczesnego wyczerpania się w ubiegłym roku środków finansowych zaplanowanych na wypłaty zasiłków (w tym na pokrycie należności i opłat, o których mowa w art. 131 ust. 1 przytaczanej ustawy) dla żołnierzy i poborowych odbywających zastępczą służbę wojskową, uznanych za posiadających na wyłącznym utrzymaniu członków rodziny. Stało się tak, gdyż w związku z przywołaną nowelizacją ustawy o powszechnym obowiązku obrony RP zasadniczo zwiększył się krąg osób powoływanych do odbycia służby wojskowej lub zastępczej, a tym samym zdecydowanie wzrosły potrzeby w zakresie świadczeń. Ministerstwo wydatkowało na ten cel 34,9 mln zł zamiast zaplanowanych na ten cel 14,2 mln zł.

   Należy dodać, że podobna sytuacja miała miejsce w stosunku do wydatków pokrywanych z budżetu Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej.

   Przedstawiając powyższe wyjaśnienia, pozwolę sobie wyrazić nadzieję, że pan marszałek uzna je za wystarczające.

   Łączę wyrazy szacunku

   Minister

   Janusz Onyszkiewicz

   Warszawa, dnia 10 marca 2000 r.