Odpowiedź podsekretarza stanu

w Ministerstwie Transportu i Gospodarki Morskiej

na interpelację nr 3410

w sprawie sprzedaży budynków mieszkalnych i mieszkań w przedsiębiorstwie państwowym PKP

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na interpelację posła Seweryna Kaczmarka w sprawie zastawu hipotecznego terenu w Warszawie, na którym mieszczą się budynki mieszkalne PKP, oraz odnośnie do postępu przy sprzedaży mieszkań pracownikom PKP, informuję.

   1. Zgodnie z wyjaśnieniem Zarządu PKP dokonano zabezpieczenia spłaty kredytu konsorcjalnego oraz kredytów bieżących w BRE Bank SA w Warszawie w postaci hipotek na całej nieruchomości, która została podzielona w celu wyodrębnienia i przygotowania budynków mieszkalnych do sprzedaży. W listopadzie 1999 r. zniesione zostało obciążenie związane z kredytem bieżącym, pozostało natomiast obciążenie związane z kredytem inwestycyjnym udzielonym przez konsorcjum bankowe. Z tych też względów Zarząd PKP wystąpił do prezesa wyżej wymienionego banku o ograniczenie obciążenia hipotecznego i zwolnienie go z działek gruntu, na których znajdują się budynki mieszkalne.

   2. Pragnę poinformować, że w przedsiębiorstwie PKP nie występowała sytuacja, aby prowadzona była sprzedaż budynków mieszkalnych wraz z lokatorami.

   3. W pionie gospodarki mieszkaniowej przedsiębiorstwa PKP w 1999 r. wpłynęło 4396 skarg*).

   Nową grupę skarg (około 8%), która wystąpiła w roku ubiegłym, stanowią wystąpienia związane ze sprzedażą mieszkań. W szczególności dotyczyły zastosowania ulg przy wykupie lokali mieszkalnych, przyspieszenia procesów regulowania stanu prawnego nieruchomości czy też wykupu mieszkań.

   Do dnia wejścia w życie obecnych przepisów, tj. do dnia 1 stycznia 1999 r., uregulowany stan prawny miało 22 388 lokali mieszkalnych, sprzedano natomiast 852 mieszkania.

   Pierwsze miesiące obowiązywania korzystnych zasad sprzedaży mieszkań były okresem prac przygotowawczych i opracowywania szczegółowych przepisów wykonawczych. W świetle postanowień ustawy o sprzedaży lokali najemca przez okres dwóch miesięcy zobowiązany był do podjęcia decyzji w sprawie wykupu zajmowanego lokalu. Faktycznie więc, proces sprzedaży rozpoczął się od drugiego kwartału 1999 r., w efekcie w roku ubiegłym sprzedano 9546 lokali mieszkalnych, na przygotowane do sprzedaży 16 273 lokale mieszkalne. W pierwszym kwartale dynamika sprzedaży uległa jednak spowolnieniu. Przyczyną jest niewyjaśniona kwestia opłat skarbowych przy sprzedaży. Wątpliwości i zastrzeżenia zgłaszają urzędy skarbowe, po wejściu w życie ustawy z dnia 20 listopada 1999 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym, w szczególności art. 7 tej ustawy. W sprawie tej Zarząd PKP wystąpił do ministra finansów z prośbą o udzielenie wiążącej interpretacji.

   Wykupem mieszkań nie zawsze są zainteresowani ich najemcy. Tempo i wielkość sprzedaży mieszkań uzależnione są od lokalizacji zasobów mieszkaniowych. Od października roku ubiegłego tematyka sprzedaży mieszkań i regulowania stanu prawnego nieruchomości włączona została do zakresu kontroli instytucjonalnych przeprowadzonych przez kontrolerów pionu gospodarki mieszkaniowej - PKP, dodatkowo kontrole tych zagadnień przeprowadzane są przez funkcjonalne komórki organizacyjne PKP - Dyrekcji Gospodarki Mieszkaniowej. Także na posiedzeniu kierownictwa resortu w dniu 10 marca 2000 r. analizowano aktualny stan zaawansowania sprzedaży mieszkań PKP, polecając Zarządowi PKP przeprowadzenie wewnętrznej kontroli w tej sprawie i wdrożenie działań celem przyspieszenia sprzedaży mieszkań i budynków mieszkalnych w PKP.

   Przesyłając niniejsze wyjaśnienie, mam nadzieję, że podjęte działania spowodują przyspieszenie sprzedaży przedmiotowych budynków mieszkalnych i mieszkań kolejowych uprawnionym.

   Z poważaniem

   Podsekretarz stanu

   Witold Chodakiewicz

   Warszawa, dnia 16 maja 2000 r.