Odpowiedź ministra łączności

na interpelację nr 3499

w sprawie nieprawidłowości w polityce kadrowej na przykładzie Rejonowego Urzędu Pocztowego w Zamościu

  

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na przekazaną przy piśmie z dnia 15 marca 2000 r., nr SPS-0202-3499/00, interpelację pana posła Stanisława Misztala w sprawie nieprawidłowości w polityce kadrowej p.p.u.p. Poczta Polska na przykładzie Rejonowego Urzędu Pocztowego w Zamościu chciałbym przekazać poniższe informacje.

   Działalność p.p.u.p. Poczta Polska normuje ustawa z dnia 30 lipca 1997 r. o p.p.u.p. Poczta Polska (DzU nr 106, poz. 675). Zgodnie z art. 33 ust. 2 tejże ustawy minister łączności ma prawo władczego wkraczania w sprawy Poczty Polskiej tylko w przypadkach przewidzianych ustawą. Wszystkie inne sprawy, między innymi dotyczące polityki kadrowej, pozostają w gestii dyrektora generalnego Poczty Polskiej, który zgodnie z art. 23 ust.1 i 2 ww. ustawy zarządza Pocztą Polską, podejmuje samodzielne decyzje i ponosi za nie odpowiedzialność.

   Obecnie w p.p.u.p. Poczta Polska prowadzone są intensywne prace nad opracowaniem strategii działania i restrukturyzacji Poczty Polskiej. Bazę wyjściową dla tego programu stanowi analiza aktualnej sytuacji przedsiębiorstwa z punktu widzenia zarządzania nim oraz zdefiniowania istniejących problemów, które w zdecydowany sposób wpływają na jego kondycję. Analizą objęto wszystkie aspekty działalności Poczty Polskiej, w tym również politykę zatrudnienia. Niestety wyniki powyższych badań okazały się być bardzo niekorzystne dla przedsiębiorstwa. Stwierdzono nieprawidłowości w zakresie działania jednostek organizacyjnych, które spowodowane są przede wszystkim: nadmiernie rozbudowaną strukturą organizacyjną, brakiem szeregu podstawowych procedur określających w sposób wyraźny kompetencje poszczególnych szczebli zarządzania, brakiem procedur oraz narzędzi umożliwiających kreowanie i realizację polityki zatrudnienia. W związku z powyższym integralną częścią strategii działania Poczty Polskiej będzie strategia kadrowa wykreowana w oparciu o zamierzenia w dziedzinie operacyjnej oraz organizacyjnej przedsiębiorstwa. Na dzień dzisiejszy można jedynie powiedzieć, że działania w tym zakresie ukierunkowane będą przede wszystkim na:

   1) reorganizację komórek odpowiedzialnych za kreowanie i wdrażanie polityki kadrowej oraz szkoleniowej,

   2) budowę szeregu nowoczesnych narzędzi do realizacji polityki kadrowej, takich jak:

   - skuteczny system motywacyjny i powiązany z nim sformalizowany system ocen dla pracowników,

   - zmiany obowiązującego systemu wynagradzania pod kątem prowadzenia racjonalnej polityki płacowej oraz możliwości motywacyjnego oddziaływania,

   - usuwanie niekorzystnych zjawisk w rozwoju struktur organizacyjnych,

   - system weryfikacji kadr i stwarzanie możliwości rozwoju umiejętności zawodowych i podnoszenia kwalifikacji,

   - nowoczesne procedury rekrutacyjne pozwalające na wyselekcjonowanie kandydatów o wysokiej przydatności zawodowej.

   Do czasu zakończenia powyższych prac w przedsiębiorstwie podejmowane są jedynie działania bieżące, wynikające ze zmian w organizacji pracy lub likwidacji pewnych zadań, np: tworzenie agencji pocztowych, likwidacja ręcznych central telefonicznych. Istotny wpływ na sposób realizacji tych zadań ma ogólna sytuacja gospodarcza w danym regionie kraju. W rejonach charakteryzujących się trudną sytuacją gospodarczą i wysokim poziomem bezrobocia, jak np. obejmującym obszar działania Rejonowego Urzędu Pocztowego w Zamościu, w pierwszej kolejności zapewniana jest, w miarę możliwości, ochrona dotychczasowych pracowników poczty przed redukcją. W przypadku konieczności dokonania zmian kadrowych z reguły preferowany jest wewnętrzny nabór pracowników w postaci przesunięć poziomych i pionowych. Działanie to wpływa na obniżenie kosztów rekrutacji oraz na skrócenie procesu adaptacji pracownika do nowego zakresu obowiązków. Dopiero w przypadku braku odpowiednich kandydatów wewnątrz przedsiębiorstwa prowadzona jest rekrutacja z zewnątrz. Przy czym, wykorzystując sytuację panującą na miejscowym rynku pracy, spośród kandydatów wybierani są ci, którzy spełniają wymagania wyższe, niż określone dla poszczególnych stanowisk w zakładowym układzie zbiorowym. W konsekwencji proces rekrutacji i selekcji prowadzi do wyboru najlepszych kandydatów, którzy posiadają formalne kwalifikacje i umiejętności wymagane na danym stanowisku pracy.

   W nawiązaniu do sygnalizowanych w interpelacji pana posła Stanisława Misztala zarzutów dotyczących nadużyć finansowych w Rejonowym Urzędzie Pracy w Zamościu chciałbym poinformować, że Centralny Zarząd Poczty Polskiej nie posiada żadnych dokumentów, które mogłyby potwierdzić zaistnienie takich zdarzeń. Z chwilą ich uzyskania podjęte zostaną odpowiednie działania.

   Przedstawiając powyższe, pozostaję poważaniem

   Minister

   Tomasz Szyszko

   Warszawa, dnia 5 kwietnia 2000 r.