Odpowiedź ministra pracy i polityki społecznej

na interpelację nr 3580

w sprawie realizacji ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych

   Szanowny Panie Marszałku! W związku z nadesłaną przez pana marszałka, przy piśmie z 22 marca 2000 r., znak: SPS-0202-3580/00, interpelacją pana posła Zdzisława Kałamagi, dotyczącą niektórych przepisów ustawy z dnia 4 marca 1994 r. o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych (DzU z 1996 r. nr 70, poz. 335 ze zm., ost. zm. DzU z 1998 r. nr 113, poz. 717) uprzejmie informuję, co następuje:

   Zgodnie z art. 4 powołanej ustawy układy zbiorowe pracy mogą m.in. postanawiać o rezygnacji z tworzenia zakładowego funduszu świadczeń socjalnych.

   Pragnę wyrazić pogląd, że nadawanie wstecznej mocy obowiązującej postanowieniom układu zbiorowego pracy może być działaniem jedynie wyjątkowym, ponieważ sprzeczne jest z jedną z fundamentalnych zasad systemu prawa, a także zasad kultury prawnej - zasadą lex retro non agit. Działanie prawa wstecz jest dopuszczalne jedynie w sytuacji, gdy przewiduje ono korzystniejsze rozwiązania od dotychczasowych.

   Jeżeli więc wprowadzone protokołem dodatkowym do układu zbiorowego pracy unormowane o wstecznym terminie nienaliczania odpisu na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych jest dla osób uprawnionych do korzystania z funduszu mniej korzystne, to rozwiązanie takie należałoby uznać za niezgodne z prawem.

   Jednocześnie uprzejmie informuję, że zgodnie z art. 24112 Kodeksu pracy, układ wchodzi w życie w terminie w nim określonym, nie wcześniej jednak niż z dniem zarejestrowania, co przemawiałoby za nienadawaniem wstecznej mocy obowiązującej postanowieniom układu.

   Z szacunkiem

   Minister

   Longin Komołowski

   Warszawa, dnia 11 kwietnia 2000 r.