Odpowiedź ministra obrony narodowej

- z upoważnienia prezesa Rady Ministrów -

na interpelację nr 3747

w sprawie tworzenia systemu obrony terytorialnej będącego elementem reagowania kryzysowego na wypadek klęsk żywiołowych na przykładzie woj. podkarpackiego

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na interpelację pana posła Andrzeja Zapałowskiego w sprawie tworzenia systemu obrony terytorialnej będącego elementem reagowania kryzysowego na wypadek klęsk żywiołowych (3747), z upoważnienia prezesa Rady Ministrów, uprzejmie proszę o przyjęcie następujących wyjaśnień.

   W ˝Strategii bezpieczeństwa Rzeczypospolitej Polskiej˝ przewidziano, iż siły zbrojne RP, a w tym i wojska obrony terytorialnej mogą być wykorzystane w czasie pokoju do udzielania pomocy organom administracji publicznej w akcjach ratunkowych na rzecz poszkodowanej ludności, w sytuacjach wystąpienia zagrożeń o charakterze niemilitarnym - klęsk żywiołowych i katastrof ekologicznych. Należy jednak podkreślić, że zasadniczo do walki z klęskami żywiołowymi przeznaczone są wyspecjalizowane cywilne formacje ratownicze, będące w dyspozycji organów administracji publicznej. Natomiast siły zbrojne RP, na które nakłada się obowiązki o charakterze militarnym, mają być użyte dopiero wtedy, kiedy działania tych formacji okażą się niewystarczające lub wyczerpią się ich możliwości.

   W zakresie zarzutu stawianego przez pana posła dotyczącego dyslokacji 14 Brygady OT pragnę poinformować pana marszałka, że problem ten był wielokrotnie i wszechstronnie analizowany. Podstawową przesłanką do podjęcia decyzji w tym zakresie był fakt, że wspomniana brygada będzie jednostką skadrowaną, tj. o niepełnych stanach osobowych. Innym czynnikiem przesądzającym liczbę miejsc dyslokacji brygady była kwestia wymogu zmniejszenia zasobu nieruchomości wojska o ok. 30%, co jest podyktowane przesłankami zarówno natury operacyjnej, jak i ekonomiczno-finansowej.

   Przechodząc do problemu wyposażenia jednostek wojskowych w sprzęt wojskowy, informuję, że z uwagi na stan budżetu resortu obrony narodowej i związane z tym ograniczone możliwości zakupu nowego uzbrojenia i sprzętu zachodzi w pierwszej kolejności konieczność uzupełnienia w sprzęt - z rozwiązanej 14. Brygady Pancernej - 21. Brygady Strzelców Podhalańskich, a dopiero potem 14. Brygady OT.

   Informuję także, że na obszarze woj. podkarpackiego - zgodnie z ˝Planem organizacyjno-dyslokacyjnym sił zbrojnych RP na lata 2000-2001˝ - planuje się sformować następujące jednostki wojsk OT:

   - 14. Brygada OT - Przemyśl,

   - 11. batalion OT - Sanok,

   - 6. batalion ratownictwa inżynieryjnego - Nisko.

   Natomiast w miejscowości Nowa Dęba już stacjonuje nowo formowany 4. batalion OT.

   Są to więc siły, które zabezpieczą nie tylko niezbędne potrzeby operacyjne w tym regionie, lecz również będą w stanie udzielać pomocy organom administracji publicznej w sytuacji wystąpienia zagrożeń o charakterze niemilitarnym.

   Przechodząc do odpowiedzi na konkretne pytania zawarte w interpelacji, należy stwierdzić, że:

   1. Rząd w pełni kontroluje proces przekazywania, a następnie sprzedaży mienia wojskowego, którą realizuje Agencja Mienia Wojskowego. Dla wszystkich jednostek wojsk OT określono miejsca stacjonowania (garnizony) oraz niezbędną wielkość kompleksów koszarowych i bazy magazynowej.

   2. Nie można zgodzić się z tezą pana posła o rzekomym ˝paraliżowaniu przez Sztab Generalny WP działań mających na celu budowę ogólnopolskiego systemu OT˝, gdyż takich działań po prostu nie było. Pragnę poinformować pana marszałka, że Sztab Generalny jako część ministerstwa podlega cywilnej kontroli i wykonuje zadania, które stawia mu cywilny minister.

   3. Na pytanie w zakresie ˝likwidacji˝ infrastruktury wojskowej w woj. podkarpackim została już udzielona odpowiedź panu posłowi na jego zapytanie w dniu 6 maja br., gdzie wykazano, iż ˝nietrafne jest twierdzenie o likwidacji infrastruktury wojskowej w woj. podkarpackim, adekwatniejszym określeniem może być stwierdzenie, iż jest to dostosowanie jej do potrzeb i możliwości sił zbrojnych RP. Nadal przecież wykorzystywana jest infrastruktura wojskowa garnizonów: Nowa Dęba, Rzeszów, Przemyśl, Żurawica. Prowadzone są również w resorcie obrony narodowej analizy pod kątem zabezpieczenia bazy koszarowej i magazynowej, w tym na terenie woj. podkarpackiego, dla jednostek wsparcia NATO˝.

   Przedstawiając powyższe wyjaśnienia, żywię nadzieję, że uzna je pan marszałek za wystarczające.

   Łączę wyrazy szacunku

   Minister

   Janusz Onyszkiewicz

   Warszawa, dnia 18 maja 2000 r.