Odpowiedź ministra rolnictwa i rozwoju wsi

na interpelację nr 3821

w sprawie rozmów na temat liberalizacji handlu rolnego pomiędzy Polską a Unią Europejską

   W związku z interpelacją pana posła Bogdana Lewandowskiego z dnia 19 kwietnia 2000 r. dotyczącą negocjacji w sprawie liberalizacji handlu rolnego pomiędzy Polską a Unią Europejską chciałbym uprzejmie poinformować, że rozmowy z Komisją Europejską nie zostały zerwane, lecz jedynie zawieszone. Przerwa w rozmowach nastąpiła na wniosek Komisji Europejskiej.

   Polska wielokrotnie przedstawiała swoje stanowisko w sprawie liberalizacji wzajemnych obrotów towarami rolnymi. Po raz pierwszy 17 listopada 1999 r. oraz w trakcie konsultacji z Komisją Europejską w dniu 15 marca 2000 r. Polska oferta została oceniona przez Komisję Europejską jako obiecująca i stwarzająca możliwość zawarcia szybkiego porozumienia. Na kolejną turę rozmów 10-11 kwietnia 2000 r., zgodnie z sugestią Komisji Europejskiej, stanowisko strony polskiej zostało dodatkowo rozbudowane i ku naszemu zaskoczeniu przedstawiciele Komisji Europejskiej wystąpili o przerwę w negocjacjach.

   Stanowisko Polski zmierzało do zapewnienia ekwiwalentnej i korzystnej dla obu stron wymiany koncesji przy uwzględnieniu istniejących różnic w mechanizmach polityki rolnej. Podczas całego okresu negocjacji strona polska odrzucała warunek postawiony przez Unię Europejską wycofania się z wprowadzonych podwyżek ceł. Uzasadniając wprowadzenie podwyżek ceł względami polskiej polityki rolnej i zgodnością ze zobowiązaniami traktatowymi Polski w ramach WTO i Układu Europejskiego.

   Polska nie jest jedynym krajem, który był zmuszony do zastosowania podwyżek ceł stosowanych jako jednego z instrumentów polityki rolnej, powołując się przy tym na zapisy WTO i Układu Europejskiego. Zgodność wprowadzonych podwyżek ceł ze zobowiązaniami międzynarodowymi potwierdzają działania innych krajów stowarzyszonych i praktyka Unii Europejskiej.

   Jeżeli chodzi o deklarację zniesienia przez Unię Europejską subsydiów eksportowych, to nie była ona uwarunkowana wycofaniem się Polski z podwyżek ceł, lecz otwarciem dla Unii Europejskiej dodatkowych kontyngentów bezcłowych w wielkościach znacznie przekraczających poziom importu. Ponadto propozycja Komisji Europejskiej zwiększenia wzajemnych kontyngentów np. na wieprzowinę zgłoszona została przy braku możliwości eksportu mięsa wieprzowego z Polski.

   Jednocześnie pragnę podkreślić, że toczące się rozmowy dotyczące liberalizacji handlu rolnego nie mają bezpośredniego związku z przebiegiem negocjacji o członkostwo Polski w Unii Europejskiej. Niewątpliwie szybsza liberalizacja handlu rolnego pozwoliłaby na łatwiejszą integrację ze Wspólną Polityką Rolną w dniu akcesji. W związku z powyższym rząd RP nadal podtrzymuje datę gotowości Polski do członkostwa w Unii Europejskiej na 31 grudnia 2002 r.

   Pragnę uprzejmie poinformować, że strona polska jest nadal zainteresowana uzyskaniem porozumienia w sprawie liberalizacji handlu towarami rolnymi. Musi ona być jednak wzajemna i przynosić korzyści naszym producentom i eksporterom oraz uwzględniać zróżnicowane warunki konkurencji. Nie jest natomiast naszą intencją otwieranie rynku na produkty unijne bez możliwości eksportu polskich towarów.

   Obecnie oczekujemy na stanowisko Komisji Europejskiej w sprawie kontynuowania rozmów, gdyż naszym zdaniem oferta polska jest jest korzystna i możliwa do przyjęcia przez Komisję Europejską.

   Minister

   Artur Balazs

   Warszawa, dnia 19 maja 2000 r.