Odpowiedź ministra obrony narodowej

na interpelację nr 3864

w sprawie ponoszenia odpłatności za uzyskanie licencji pracownika ochrony

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na interpelację pana posła Józefa Jerzego Pilarczyka w sprawie ponoszenia odpłatności za uzyskanie licencji pracownika ochrony (3864), uprzejmie proszę o przyjęcie następujących wyjaśnień.

   Zgodnie z zapisami art. 26 ust. 2 i art. 30, ust. 3 ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (DzU nr 114, poz. 740 z późn. zm.) oraz § 15 ust. 1 rozporządzenia ministra obrony narodowej z dnia 2 czerwca 1999 r. w sprawie wewnętrznych służb ochrony działających na terenach komórek i jednostek organizacyjnych resortu obrony narodowej (DzU nr 58, poz. 619), o wydanie licencji może ubiegać się osoba starająca się o zatrudnienie na stanowisku wartownika i od niej pobiera się opłaty za szkolenie i wydanie licencji.

   Ustawowy wymóg posiadania licencji przez zatrudnionych w MON pracowników wart cywilnych dotyczy około 3600 osób, co przy kosztach szkolenia i opłat za egzamin oraz wydania licencji skutkuje koniecznością przeznaczenia około 12,5 mln zł. W budżecie resortu obrony narodowej nie przewidziano takiej kwoty, bowiem nie został on zwiększony w związku z wejściem w życie cytowanej ustawy.

   Wobec braku możliwości pokrywania wspomnianych wyżej kosztów z budżetu MON, podniesiony problem może być rozważany na podstawie powszechnie obowiązujących przepisów z zakresu prawa pracy, tj. art. 103 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (DzU z 1998 r. nr 21. poz. 94 z późn. zm.) i wydanego na jego podstawie rozporządzenia ministra edukacji narodowej oraz ministra pracy i polityki socjalnej z dnia 12 października 1993 r. w sprawie zasad i warunków podnoszenia kwalifikacji zawodowych i wykształcenia ogólnego dorosłych (DzU nr 103, poz. 472, z późn. zm.).

   Stosownie do tych przepisów pracodawca, w tym przypadku właściwy dowódca (szef) jednostki wojskowej, będący dysponentem III stopnia środków budżetowych, może zwracać pracownikowi poniesione koszty szkolenia w przypadku pozytywnego zdania egzaminu końcowego.

   Jednakże doceniając wagę i rangę oraz reperkusje socjalne omawianego problemu, podjęto w kierowanym przeze mnie resorcie działania wychodzące naprzeciw zapotrzebowaniu społecznemu.

   Pragnę poinformować pana marszałka, iż w wyniku ustaleń narady zorganizowanej w dniu 1 marca 2000 r. przez podsekretarza stanu ds. społecznych w Ministerstwie Obrony Narodowej z przedstawicielami Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego Pracowników Wojska oraz zainteresowanych komórek i jednostek organizacyjnych MON, poleciłem dowódcom rodzajów sił zbrojnych i dowódcy Garnizonu Warszawa:

   - dokonać w trybie pilnym przeglądu stanowisk, na których jest konieczne posiadanie broni, a także ustalić liczbę tych stanowisk;

   - przeprowadzić rozmowy służbowe z osobami zainteresowanymi uzyskaniem licencji, rozważając możliwość złożenia propozycji zatrudnienia na stanowiskach niewymagających posiadania broni (np. portierów, dozorców) pozostałym pracownikom;

   - skierować osoby zainteresowane uzyskaniem licencji na badania lekarskie w ramach środków przeznaczonych na wojskową medycynę pracy;

   - przedstawiając wykaz osób, które kwalifikują się do tych szkoleń, wybrać w porozumieniu z podsekretarzem stanu do spraw społecznych firmę uprawnioną do prowadzenia szkoleń. Podsekretarz ten z kolei w porozumieniu z odpowiednimi komórkami MSWiA sporządzi listę firm akceptujących warunki MON;

   - przy spisywaniu umów na te szkolenia, uwzględnić odpłatność za nie w ratach;

   - w celu obniżenia ich kosztów szkolenia przeprowadzać na terenach jednostek wojskowych z wykorzystaniem istniejącej bazy szkoleniowej (sale wykładowe, strzelnice);

   - w okresie szkolenia trwającego krócej niż 3 miesiące zmienić zakres wykonywanych obowiązków pracownikowi, zgodnie z art. 42 Kodeksu pracy;

   - koszty szkolenia pokryć z budżetu rodzajów sił zbrojnych i dowództwa Garnizonu Warszawa w ramach środków przeznaczonych na wprowadzenie w życie postanowień ustawy o ochronie informacji niejawnych, z jednoczesnym zobowiązaniem pracownika do 3-letniej pracy w resorcie obrony narodowej po zdobyciu licencji.

   Przedstawiając powyższe wyjaśnienia, żywię nadzieję, że uzna je pan marszałek za wystarczające.

   Łączę wyrazy szacunku

   Minister

   Janusz Onyszkiewicz

   Warszawa, dnia 29 maja 2000 r.