Odpowiedź sekretarza stanu

w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi

na interpelację nr 3998

w sprawie uwag i opinii dotyczących struktur samorządu zawodowego rolników

   Szanowny Panie Marszałku! W związku z przesłaną przy piśmie z dnia 23 maja 2000 r. , znak SPS-0202-3998/00, interpelacją posła Andrzeja Brzeskiego, skierowaną do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie uwag i opinii dotyczących struktur samorządu zawodowego rolników, uprzejmie przedstawiam stanowisko w poszczególnych kwestiach poruszanych w interpelacji.

   Czy rozważana jest możliwość nowelizacji ustawy o izbach rolniczych w przedmiocie opisanym w interpelacji? Jeżeli tak, to kiedy można jej oczekiwać?

   W Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi przygotowany został projekt ustawy o zmianie ustawy o izbach rolniczych oraz o zmianie niektórych ustaw.

   Obecnie projekt znajduje się w uzgodnieniach międzyresortowych i zakłada się, że pod koniec czerwca br. zostanie skierowany do rozpatrzenia przez Komitet Społeczny Rady Ministrów.

   Projekt przewiduje m.in. zmiany w ustawie o izbach rolniczych, które mają usprawnić funkcjonowanie organów izb.

   Powołuje się nowy organ izby rolniczej, tzw. zebranie powiatowe izby, który ma zapewnić bliższą współpracę izb z rolnikami, a jednocześnie będzie łącznikiem między rolnikami a walnym zgromadzeniem i zarządem izby.

   Członkowie walnego zgromadzenia będą wybierani spośród członków izby rolniczej w wyborach pośrednich, dwustopniowych, przeprowadzonych w głosowaniu tajnym.

   W wyborach powszechnych wybierani będą członkowie zebrania powiatowego izby, a następnie zebranie wybierze ze swego grona przewodniczącego i delegata, którzy wejdą w skład walnego zgromadzenia izby rolniczej.

   Zasada to ograniczy liczebność walnych zgromadzeń, które po dostosowaniu struktur izb rolniczych do nowego podziału kraju od 1 stycznia 1999 r. liczą nawet 300-500 osób. Spowoduje to, że walne zgromadzenie izby rolniczej będzie bardziej operatywne, a jej funkcjonowanie mniej kosztowne.

   Zebranie powiatowe izby działać będzie na obszarze powiatu, a do zadań tego organu należy przede wszystkim:

   - sporządzanie analiz, ocen i wniosków z zakresu rolnictwa, rozwoju wsi i rynków rolnych i przedstawienie ich zarządowi izby,

   - wydawanie opinii w sprawach zgłoszonych przez zarząd lub walne zgromadzenie.

   Szczegółowe zadania zebrania powiatowego izby określane będą w statucie izby.

   Czy odnotowano już podobne sygnały i jaka jest skala problemu?

   Opracowanie projektu ustawy o zmianie ustawy o izbach rolniczych oraz o zmianie niektórych ustaw wynikało z faktu, że przedstawiciele samorządu rolniczego uważają, że kompetencje zapisane w ustawie o izbach rolniczych organizują samodzielność instytucji, która w założeniu miała być samorządem społeczności rolniczej w pełnym tego słowa znaczeniu. Izby rolnicze wielokrotnie podnosiły kwestię poszerzenia swoich uprawnień. Rząd również dostrzega taką konieczność. Zaistniała zatem potrzeba poszerzenia uprawnień izb pod kątem zwiększenia ich wpływu na kształtowanie i realizację polityki rolnej, co wiąże się z koniecznością zmian szeregu ustaw.

   Przyjęto, że samorząd rolniczy powinien mieć szersze kompetencje w sprawach dotyczących nieruchomości rolnych i ochrony gruntów rolnych jako instytucja zrzeszająca ich właścicieli i użytkowników.

   Jednocześnie proponuje się włączenie do uprawnień samorządu rolniczego zadań, które mają zwiększyć jego wpływ na kształtowanie i realizację krajowej i regionalnej polityki rolnej.

   Zmiany organizacyjne, które mają usprawnić działalność izb rolniczych, były zgłaszane do ministra rolnictwa i rozwoju wsi przez Krajową Radę izb Rolniczych oraz przez poszczególne izby rolnicze.

   Biorąc powyższe pod uwagę, można stwierdzić, że przekazane przez pana posła uwagi rolników w sprawie struktur rolniczego samorządu zawodowego pokrywają się z wnioskami przekazywanymi do ministerstwa przez izby rolnicze i Krajową Radę Izb Rolniczych oraz że zostały one uwzględnione w przygotowanym projekcie ustawy.

   Z wyrazami szacunku

   Sekretarz stanu

   Zbigniew Chrzanowski

   Warszawa, dnia 2 czerwca 2000 r.