Odpowiedź ministra spraw wewnętrznych i administracji

na interpelację nr 4016

w sprawie stanu zatrudnienia w urzędach centralnych i wojewódzkich

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na interpelację nr 4016 z dnia 19 maja 2000 r. posła na Sejm RP pana Marka Olewińskiego w sprawie stanu zatrudnienia w urzędach centralnych i wojewódzkich, z upoważnienia prezesa Rady Ministrów, przedstawiam informację o stanie zatrudnienia w urzędach wojewódzkich wg stanu na dzień 1 stycznia, 1 lipca i 1 grudnia 1999 r. (stan zatrudnienia podany jest w przeliczeniu na pełne etaty) - tab. 1.

Tabela 1

Województwa

Zatrudnienie w etatach wg stanu na dzień:

% redukcji31.12-1.01

Zatrudnienie na 100 tys.mieszkańców

1.01.99

1.07.99

31.12.99

Dolnośląskie

838

596

625

25,4

21,0

Kujawsko-pomorskie

548

451

447

18,4

21,3

Lubelskie

618

521

530

14,3

23,7

Lubuskie

379

256

281

25,9

27,5

Łódzkie

803

720

739

8,0

27,8

Małopolskie

791

735

748

5,4

23,2

Mazowieckie

1299

1092

1124

13,5

22,2

Opolskie

279

279

277

0,6

25,5

Podkarpackie

581

456

493

15,1

23,2

Podlaskie

471

357

356

24,4

29,1

Pomorskie

536

531

550

2,6

25,1

Śląskie

1050

940

969

7,7

19,9

Świętokrzyskie

305

323

332

8,9

25,1

Warmińsko-mazurskie

388

330

335

13,7

22,9

Wielkopolskie

867

750

801

7,6

23,9

Zachodniopomorskie

507

414

422

16,8

24,4

Razem

10 260

8751

9030

12,0

23,4

   Zawarte w tabeli 1 informacje zostały zebrane w ramach systemu monitorowania reformy administracji publicznej, dlatego też mogą pojawić się pewne rozbieżności z formularzem RB-70.

   Stosownie do wyjaśnień przekazanych przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej pragnę zaprezentować informację o poziomie zatrudnienia w administracji państwowej w 1999 r. (nieuwzględniającą naczelnych organów władzy, kontroli i sądownictwa). Poniższe opracowanie sporządzono na podstawie wyników kwartalnego sprawozdania o zatrudnieniu i wynagrodzeniach w państwowej sferze budżetowej na formularzu RB-70 (tab. 2).

Tabela 2

Wyszczególnienie

1999 r.

a - ogółemb - w tym pracownicy cywilni

Zatrudnienie średnie w roku

Stan zatrudnienia na koniec roku

Dział 91:Administracja państwowa*)

a

124 208

123 539

b

121 801

120 938

w tym:

centrale ministerstw i urzędów centralnych

a

15 327

15 494

b

13 175

13 144

urzędy wojewódzkie

a

8919

8510

b

8696

8293

w tym:

woj. kujawsko-pomorskie

a

453

439

b

438

425

*) Według klasyfikacji dochodów i wydatków budżetowych oraz innych przychodów i rozchodów.

   Ustosunkowując się do kolejnego zagadnienia zasygnalizowanego w interpelacji pana posła Marka Olewińskiego, uprzejmie wyjaśniam, że obowiązujące przepisy regulują tylko niektóre aspekty dotyczące zatrudnienia doradców politycznych. Wśród tych przepisów jedyne kryteria określające warunki, jakim powinna odpowiadać osoba zatrudniona na stanowisku doradcy wojewody lub wicewojewody, to wykształcenie oraz liczba lat pracy.

   Załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 stycznia 1997 r. w sprawie zasad wynagradzania i innych świadczeń przysługujących pracownikom urzędów państwowych zatrudnionym w gabinetach politycznych oraz doradcom lub pełniącym funkcje doradców osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe (DzU nr 2, poz. 8, ze zm.) stanowi w pkt. 7, że doradca lub pełniący funkcję doradcy osoby zajmującej kierownicze stanowisko państwowe inne niż prezes Rady Ministrów, wiceprezes Rady Ministrów, minister oraz inny członek Rady Ministrów powinien legitymować się wyższym wykształceniem i 5-letnim stażem pracy.

   Z kolei § 5 cytowanego rozporządzenia zawiera regulację, zgodnie z którą osoby zajmujące kierownicze stanowiska państwowe mogą w szczególnie uzasadnionych przypadkach zwolnić pracownika (m.in. doradcę lub pełniącego funkcję doradcy) z wyżej wymienionych wymagań kwalifikacyjnych, określonych w załączniku do rozporządzenia. W związku z powyższym kwestia liczby oraz doboru osób na stanowiska doradców powinna być uzależniona przede wszystkim od oceny kwalifikacji i merytorycznego przygotowania kandydata na stanowisko doradcy, a także od możliwości finansowych budżetu wojewody.

   Z poważaniem

   Minister

   Marek Biernacki

   Warszawa, dnia 4 lipca 2000 r.