Odpowiedź ministra obrony narodowej

na interpelację nr 5239

w sprawie uznawania żołnierzy za posiadających na wyłącznym utrzymaniu członków rodziny

   Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na interpelację pana posła Grzegorza Woźnego w sprawie uznawania żołnierzy za posiadających na wyłącznym utrzymaniu członków rodziny (5239), uprzejmie proszę o przyjęcie następujących wyjaśnień.

   W pełni podzielam troskę pana posła Woźnego o trudną sytuację materialną rodzin żołnierzy zasadniczej służby wojskowej, którzy zawarli związek małżeński po powołaniu do służby. Niestety, w obecnym stanie prawnym rodzinom tych żołnierzy, zgodnie z ustawą z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (DzU nr 4, poz. 16 z późn. zm.), nie przysługują żadne świadczenia alimentacyjne. W związku z tym Ministerstwo Obrony Narodowej nie prowadziło dotychczas szczegółowej ewidencji takich przypadków. Zwłaszcza że na podstawie art. 127 ust. 1 wspomnianej ustawy to wójt lub burmistrz (prezydent miasta), na wniosek zainteresowanego lub uprawnionego członka jego rodziny, uznaje żołnierza odbywającego zasadniczą służbę wojskową za posiadającego na wyłącznym utrzymaniu członków rodziny. Decyzja ta leży więc wyłącznie w kompetencjach samorządu terytorialnego i organy wojskowe nie mają na nią wpływu. Jako decyzja administracyjna podlega ona rygorom Kodeksu postępowania administracyjnego, zgodnie z którym organy wojskowe nie są stroną w sprawie.

   Nie oznacza to jednak, iż Ministerstwo Obrony Narodowej nie dostrzega wagi poruszonego przez pana posła Woźnego problemu. Podległe mi komórki organizacyjne Ministerstwa Obrony Narodowej podjęły już wcześniej działania mające na celu zmianę art. 128 ust. 2 ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej. Nowelizacja ta prowadzić ma do zniesienia warunku pozostawania z żołnierzem we wspólnym gospodarstwie domowym przed powołaniem go do służby wojskowej w stosunku do dzieci urodzonych po dniu powołania żołnierza do służby wojskowej oraz małżonki, z którą związek małżeński został zawarty po tym dniu. Przyjęcie takiego rozstrzygnięcia rozwiąże przedstawiony w piśmie pana posła Woźnego problem i przyczyni się do poprawy sytuacji materialnej rodzin zakładanych przez żołnierzy pełniących zasadniczą służbę wojskową.

   Przedmiotową poprawkę zawarto w projekcie ustawy o zmianie ustawy o urzędzie ministra obrony narodowej, o zmianie ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej oraz o zmianie niektórych ustaw. Projekt ten znajduje się obecnie w specjalnej podkomisji sejmowej Komisji Obrony Narodowej, a jego przyjęcie uzależnione jest od kalendarza prac Sejmu.

   Pozwolę sobie mieć nadzieję, że zarówno pan marszałek, jak i pan poseł Woźny uznają powyższe wyjaśnienia za satysfakcjonujące.

   Łączę wyrazy szacunku

   Minister

   Bronisław Komorowski

   Warszawa, dnia 21 grudnia 2000 r.